解答专家：吕品 ，中央党校（国家行政学院）党的建设教研部党章党规教研室主任、教授
对违反政治纪律行为的处分中多处提出“不明真相”的加入职员 ，怎样界定“不明真相” ？
答：习近平总书记重复强调 ，政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律 ，要把严守政治纪律和政治规则放在首位 。全党要通过认真学习政治纪律和政治规则 ，深刻意会“两个确立”的决议性意义 ，坚决做到“两个维护” 。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）中政治纪律的要求是多方面的 ，对差别性子、情节的违纪行为的党纪处分事情要凭证实事求是和惩前毖后、治病救人的原则 ，做到区别情形、有的放矢、宽严相济 ，实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一 。
《条例》对第六十四条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第七十条、第七十一条策划者、组织者或者主干分子、其他加入职员和对不明真相的加入职员（或被裹挟加入）的处分区分就体现了上述原则的要求 ，做到了惩戒与教育相团结 。策划者、组织者主要是指准备、谋划、安排、发动、指挥、向导违纪运动的职员 。主干分子虽不是策划者、组织者 ，但在违纪运动中态度很坚决、运动很起劲、行为很激进 ，起到了中坚主干作用 。第六十四条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第七十一条明确划定对相关违纪运动的策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。第七十条划定对组织迷信运动的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。其他加入职员 ，是指主观上对违纪行为有明确的熟悉 ，并起劲追求或者放任违纪效果的爆发的人 。依其违纪行为性子的差别 ，对加入职员视情节轻重给予直至开除党籍的处分 。
《条例》相关条款对不明真相的加入职员（或被裹挟加入）则划定“经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分” 。其中 ，第六十四条、第六十七条、第六十八条、第七十一条划定的是“不明真相被裹挟加入” ，第六十六条、第七十条划定的是“不明真相的加入职员” 。“不明真相”而加入 ，主要是指对所加入的违犯党纪的运动性子不相识 ，或只对外貌情形有所相识 ，对事情真真相形不知情而加入了违纪运动 。“不明真相被裹挟加入” ，主要是指由于客观缘故原由 ，如身体受外力强制等不可自由表达意志 ，而被迫加入了违纪运动 。不明真相的加入职员（或被裹挟加入）虽然客观上确属于加入职员 ，可是在主观上并不具有从事响应违纪运动的目的或初志 ，有违反意志、不得已的一面 ，主要是属于头脑熟悉过失和觉悟水平低的问题 ，应当通过品评教育 ，提高他们的头脑觉悟和熟悉水平 。经由品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 ，以教育团结大大都 ，惩办少少数 � ？杉� ，处分自己不是目的 ，要充分运用党的政策和战略 ，深入开展头脑政治事情 ，通过对违纪党员的适当处置惩罚 ，抵达既要弄清头脑 ，又要团结同志的效果 ，并以此教育违纪党员和其他党员 ，实现严管与厚爱团结、惩办与教育并重 。
相关条款：
第六十四条 组织、加入阻挡党的基本理论、基本蹊径、基本方略或者重大目的政策的聚会、游行、示威等运动的 ，或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方法 ，阻挡党的基本理论、基本蹊径、基本方略或者重大目的政策 ，造成严重不良影响的 ，对策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。
对其他加入职员或者以提供信息、资料、财物、园地等方法支持上述运动者 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相被裹挟加入 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
未经组织批准加入其他聚会、游行、示威等运动 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
第六十六条 组织、加入会道门或者邪教组织的 ，对策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。
对其他加入职员 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相的加入职员 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
第六十七条 从事、加入挑拨破损民族关系制造事端或者加入民族破碎运动的 ，对策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。
对其他加入职员 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相被裹挟加入 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
有其他违反党和国家民族政策的行为 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
第六十八条 组织、使用宗教运动阻挡党的理论、蹊径、目的、政策和决议 ，破损民族团结的 ，对策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。
对其他加入职员 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相被裹挟加入 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
有其他违反党和国家宗教政策的行为 ，情节较轻的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
第七十条 组织迷信运动的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
加入迷信运动或者小我私家搞迷信运动 ，造成不良影响的 ，给予忠言或者严重忠言处分；情节较重的 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相的加入职员 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
第七十一条 组织、使用宗族势力对抗党和政府 ，故障党和国家的目的政策以及决议安排的实验 ，或者破损党的下层组织建设的 ，对策划者、组织者和主干分子 ，给予开除党籍处分 。
对其他加入职员 ，给予作废党内职务或者留党观察处分；情节严重的 ，给予开除党籍处分 。
对不明真相被裹挟加入 ，经品评教育后确有悔改体现的 ，可以免予处分或者不予处分 。
